碳达峰碳中和与标准系列解读之九——ISO应对气候变化重要国际标准现状及启示
发布时间:2021-06-21
作者： 孙亮、林翎
来源： 中国标准化研究院资环分院
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2020年，习近平总书记已郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”碳达峰碳中和工作将是未来40年中国绿色低碳发展的重要主线。
国内外实践表明，各类绿色节能低碳标准是实现碳达峰、碳中和不可或缺的技术基础。为此，我们将推出“碳达峰碳中和与标准”的系列解读文章，持续发布国内外相关标准进展，以更好发挥标准对碳达峰碳中和工作的支撑和引领作用。
国内外实践表明，各类绿色节能低碳标准是实现碳达峰、碳中和不可或缺的技术基础。为此，我们将推出“碳达峰碳中和与标准”的系列解读文章，持续发布国内外相关标准进展，以更好发挥标准对碳达峰碳中和工作的支撑和引领作用。
碳达峰碳中和与标准系列解读之九
——ISO应对气候变化重要国际标准现状及启示
——ISO应对气候变化重要国际标准现状及启示
国际标准化组织环境管理技术委员会（ISO/TC207）于2007年成立了温室气体管理标准化分技术委员会（SC7），专门致力于温室气体管理标准体系的研究及相关系列标准的制定。在标准方面，目前ISO/TC207/SC7成立了9个工作组和4个工作小组，SC7已经发布的标准有11项，正在研制中的标准有7项。SC7分别开展如下工作：
JWG1负责制定能源密集型产业温室气体量化标准
WG4负责制定组织层面的温室气体排放和移除的量化和报告标准
WG6负责制定环境信息的审定和核查要求
WG10负责制定投资、融资和气候变化规范
WG11负责制定气候变化风险评估标准
WG13负责制定辐射强迫管理标准
WG14负责制定交通运输运营产生的温室气体排放的量化和报告标准
WG15负责制定碳中和相关标准
WG16负责制定地方适应规划标准
四个工作小组的具体分工如下：
TG1负责协调减缓相关标准
TG2负责协调适应相关标准
TG3负责标准信息的沟通和交流
TG4负责术语协调工作
SC7已经发布和正在制定的标准如下：
表1：ISO/TC207/SC7已发布和正在制定的标准
此外，ISO在2011年11月正式成立ISO TC 265碳捕集与碳封存（CCS）技术委员会，专门从事该领域的相关国际标准的研究工作。TC265目前下设6个工作组，TC265已经发布的标准有10项，正在研制中的标准有3项。TC265分别开展如下工作：
温室气体捕集相关标准（WG1）
温室气体运输相关标准（WG2）
温室气体地质封存相关标准（WG3）
温室气体CCS量化与验证（WG4）
术语及相关共性标准（WG5）
二氧化碳驱油封存（WG6）
TC265 已经发布和正在制定的标准如下：
表2：ISO/TC265已发布和正在制定的标准
国际电工委员会电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会（IEC/TC111）于2011年成立了WG17温室气体工作组。该工作组负责温室气体量化方面和交流等标准化活动，并开展电工电子产品、服务和系统的温室气体减排标准。IEC/TC111/WG17已经发布了2项技术报告：
IEC/TR 62725 2013：电工电子产品和系统的温室气体排放的量化分析方法学
IEC/TR 62726 2014：电工电子产品和系统来自项目基线的温室气体减排的量化方法
标准是实现碳达峰、碳中和不可或缺的技术基础。2014年4月，国家标准委正式批复成立全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）,目前已发布13项温室气体排放核算国家标准和3项温室气体减排量评估国家标准，并完成其他28项标准起草工作。但相比ISO比较全面的国际标准体系而言，国内的标准体系还有较大差距。特别是面对当前碳达峰、碳中和工作对标准的迫切需求而言，应重点推动以下几个方面的工作：
一是加快温室气体管理标准体系建设。积极转化适用国际标准，补齐核算、核查、评估、碳捕集与碳封存、碳汇等重要标准缺项，建立温室气体标准制修订绿色通道，满足碳达峰、碳中和工作的重大战略需求。
二是加快完善碳足迹相关标准化技术基础。特别是针对碳关税的贸易政策，加快构建产品（服务）碳排放生命周期数据库标准，积极推动国际数据库标准研制。
三是加强标准和政策的协调配套。提高温室气体标准政府采信率，完善标准监测和评估制度，保证标准的有效性、符合性和先进性。
四是加强标准宣贯力度，提高各方应用标准的能力，助力产业低碳转型。实现前沿技术创新和标准制定的协同发展，争取在前沿技术领域主导国际标准，积极参与国际规则制定。
JWG1负责制定能源密集型产业温室气体量化标准
WG4负责制定组织层面的温室气体排放和移除的量化和报告标准
WG6负责制定环境信息的审定和核查要求
WG10负责制定投资、融资和气候变化规范
WG11负责制定气候变化风险评估标准
WG13负责制定辐射强迫管理标准
WG14负责制定交通运输运营产生的温室气体排放的量化和报告标准
WG15负责制定碳中和相关标准
WG16负责制定地方适应规划标准
四个工作小组的具体分工如下：
TG1负责协调减缓相关标准
TG2负责协调适应相关标准
TG3负责标准信息的沟通和交流
TG4负责术语协调工作
SC7已经发布和正在制定的标准如下：
表1：ISO/TC207/SC7已发布和正在制定的标准
此外，ISO在2011年11月正式成立ISO TC 265碳捕集与碳封存（CCS）技术委员会，专门从事该领域的相关国际标准的研究工作。TC265目前下设6个工作组，TC265已经发布的标准有10项，正在研制中的标准有3项。TC265分别开展如下工作：
温室气体捕集相关标准（WG1）
温室气体运输相关标准（WG2）
温室气体地质封存相关标准（WG3）
温室气体CCS量化与验证（WG4）
术语及相关共性标准（WG5）
二氧化碳驱油封存（WG6）
TC265 已经发布和正在制定的标准如下：
表2：ISO/TC265已发布和正在制定的标准
国际电工委员会电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会（IEC/TC111）于2011年成立了WG17温室气体工作组。该工作组负责温室气体量化方面和交流等标准化活动，并开展电工电子产品、服务和系统的温室气体减排标准。IEC/TC111/WG17已经发布了2项技术报告：
IEC/TR 62725 2013：电工电子产品和系统的温室气体排放的量化分析方法学
IEC/TR 62726 2014：电工电子产品和系统来自项目基线的温室气体减排的量化方法
标准是实现碳达峰、碳中和不可或缺的技术基础。2014年4月，国家标准委正式批复成立全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）,目前已发布13项温室气体排放核算国家标准和3项温室气体减排量评估国家标准，并完成其他28项标准起草工作。但相比ISO比较全面的国际标准体系而言，国内的标准体系还有较大差距。特别是面对当前碳达峰、碳中和工作对标准的迫切需求而言，应重点推动以下几个方面的工作：
一是加快温室气体管理标准体系建设。积极转化适用国际标准，补齐核算、核查、评估、碳捕集与碳封存、碳汇等重要标准缺项，建立温室气体标准制修订绿色通道，满足碳达峰、碳中和工作的重大战略需求。
二是加快完善碳足迹相关标准化技术基础。特别是针对碳关税的贸易政策，加快构建产品（服务）碳排放生命周期数据库标准，积极推动国际数据库标准研制。
三是加强标准和政策的协调配套。提高温室气体标准政府采信率，完善标准监测和评估制度，保证标准的有效性、符合性和先进性。
四是加强标准宣贯力度，提高各方应用标准的能力，助力产业低碳转型。实现前沿技术创新和标准制定的协同发展，争取在前沿技术领域主导国际标准，积极参与国际规则制定。
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